வியட்நாம் எவ்வாறு தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை (FTAs)ஆடைத் துறை வளர்ச்சிக்கு பயன்படுத்தியது, மற்றும் அதிலிருந்து இலங்கை கற்றுக்கொள்ள வேண்டிய பாடங்கள் என்ன?

கடந்த பதினைந்து ஆண்டுகளில், வர்த்தகக் கொள்கை எவ்வாறு தொழில் வளர்ச்சியைத் தூண்டும் என்பதற்கு வியட்நாம் ஒரு சிறந்த உதாரணமாக மாறியுள்ளது, குறிப்பாக ஆடைத் துறையில். சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் (Free Trade Agreements – FTAs), ஏற்றுமதி சார்ந்த உற்பத்தி மற்றும் உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளுடன் இணைந்திருத்தல் ஆகியவற்றில் மூலோபாய கவனம் செலுத்தியதன் விளைவே இந்த மாற்றமாகும். இலங்கை, வியட்நாமின் அனுபவத்திலிருந்து மதிப்புமிக்க படிப்பினைகளைப் பெற்று, அவற்றை அதன் தனித்துவமான சூழலுக்கு ஏற்ப மாற்றியமைக்க முடியும்.

இலங்கையின் தற்போதைய வர்த்தக நிலையுடன் ஒப்பிடும்போது வியட்நாமின் முன்னேற்றம் இன்னும் தெளிவாகத் தெரிகிறது. கடந்த பல தசாப்தங்களாக, வியட்நாம் வர்த்தகக் கொள்கையை ஒரு திட்டமிட்ட வளர்ச்சி கருவியாகப் பயன்படுத்தியுள்ளது. சுமார் 60 பொருளாதாரங்களை உள்ளடக்கிய 19 இருதரப்பு மற்றும் பன்னாட்டுக் கூட்டு சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை (FTAs) அது நடைமுறைப்படுத்தியுள்ளது. இது அந்த நாட்டின் வர்த்தகத் திறப்பை (Trade openness), 1988இல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) 19% என்பதிலிருந்து 2022இல் 184% ஆக அதிகரிக்க உதவியது. வர்த்தகத் திறப்பு என்பது ஒரு நாட்டின் சர்வதேச வர்த்தகத்தின் மதிப்பை அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் ஒரு பங்காக அளவிடுகிறது; இந்த விகிதம் அதிகமாக இருப்பது பொதுவாக உலகளாவிய சந்தைகளுடன் அந்த நாடு கொண்டுள்ள வலுவான பிணைப்பைப் பிரதிபலிக்கிறது. இதற்கு நேர்மாறாக, இலங்கையின் வர்த்தகத் திறப்பு சுமார் 50% முதல் 55% வரை மட்டுமே இருக்கும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இது பொருளாதாரத்தில் சர்வதேச வர்த்தகம் சிறிய பங்கையே வகிக்கிறது என்பதையும், நாட்டின் வளர்ச்சி உள்நோக்கிய பார்வையை (inward-looking) கொண்டிருப்பதையும் காட்டுகிறது.

வியட்நாமின் சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்த (FTA) வலைப்பின்னலில், பசிபிக் கடந்த கால கூட்டாண்மைக்கான விரிவான மற்றும் முற்போக்கான ஒப்பந்தம் (CPTPP), ஐரோப்பிய ஒன்றியம்-வியட்நாம் சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தம் (EVFTA), பிராந்திய விரிவான பொருளாதாரக் கூட்டாண்மை (RCEP) மற்றும் ஐக்கிய இராச்சியம் (UK), இஸ்ரேல், ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் (UAE) ஆகிய நாடுகளுடனான இருதரப்பு ஒப்பந்தங்கள் போன்ற முக்கிய உடன்படிக்கைகள் உள்ளடங்கியுள்ளன. ஒட்டுமொத்தமாக, இந்த ஒப்பந்தங்கள் வியட்நாமிற்கு ஐரோப்பிய ஒன்றியம், ஐக்கிய இராச்சியம், ஜப்பான், கனடா, ஆஸ்திரேலியா, சீனா, தென் கொரியா மற்றும் ஆசியான் (ASEAN) நாடுகள் உள்ளிட்ட முக்கிய சந்தைகளுக்கான வாய்ப்பை வழங்குகின்றன. இது உலகளாவிய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) பெரும் பகுதியை உள்ளடக்கியுள்ளது. இத்தகைய பரந்த சந்தை வாய்ப்பு, வியட்நாமை ஒரு நம்பகமான உலகளாவிய கொள்முதல் மையமாக (global sourcing hub) வலுப்படுத்தியுள்ளது. இதன் விளைவாக, வியட்நாமின் ஆடை ஏற்றுமதி 2025 ஆம் ஆண்டளவில் 46 பில்லியன் அமெரிக்க டொலர்களை எட்டும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது; இது 21 பில்லியன் அமெரிக்க டொலர் வர்த்தக உபரியால் (trade surplus) ஆதரிக்கப்படுகிறது. உலகளாவிய வர்த்தக நாமங்கள் சீனாவிற்கு அப்பாற்பட்டு தமது கொள்முதலைப் பன்முகப்படுத்த முயற்சிக்கும் “சீனா+1” (China+1) மூலோபாயத்தாலும் வியட்நாமின் இந்த வளர்ச்சி மேலும் வலுவடைந்துள்ளது.

கடந்த 15 ஆண்டுகளில், வியட்நாமின் ஆடை ஏற்றுமதி 13 பில்லியன் டொலரிலிருந்து 45 பில்லியன் டொலராக வளர்ந்துள்ளது, இது 250% அதிகரிப்பாகும். இதற்கு நேர்மாறாக, இலங்கையின் ஆடை ஏற்றுமதி 3.4 பில்லியன் டொலரிலிருந்து 5.4 பில்லியன் டொலராக உயர்ந்துள்ளது, இது வெறும் 58% வளர்ச்சி மட்டுமேயாகும்.

இத்தகைய ஏராளமான வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை வெற்றிகரமாக பேச்சுவார்த்தை நடத்தி செயல்படுத்துவதற்காக, வியட்நாமின் பேச்சுவார்த்தை கட்டமைப்பு மிகவும் மையப்படுத்தப்பட்டதாகவும், தொழில்நுட்ப ரீதியாக வலுவானதாகவும், அரசியல் ரீதியாக அதிகாரம் கொண்டதாகவும் அமைக்கப்பட்டுள்ளது.

இதற்கென நியமிக்கப்பட்ட தலைமைப் பேச்சுவார்த்தையாளர் பிரதி அமைச்சர் அந்தஸ்தில் இருப்பதால், அமைச்சுக்களுக்கு இடையே அவருக்குப் போதிய அதிகாரம் உறுதி செய்யப்படுகிறது.

முக்கியமான இருதரப்புப் பேச்சுவார்த்தைகளுக்காக (உதாரணமாக அமெரிக்காவுடனான பேச்சுவார்த்தை), வியட்நாம் ஒரு முழு அமைச்சரின் தலைமையில் பிரத்யேகமான பன்முக-அமைச்சுக் குழுக்களை உருவாக்குகிறது.

வியட்நாம் 60-க்கும் மேற்பட்ட பொருளாதாரங்களை உள்ளடக்கிய 19 சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் (FTAs) பேச்சுவார்த்தை நடத்தவும், உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளில் ஆழமாக இணையவும் முடிந்ததற்கு இந்த வலிமையான கட்டமைப்பே ஒரு முக்கிய காரணமாகும்.

இலங்கையைப் போலவே, வியட்நாமும் தனது ஆடை ஏற்றுமதியில் சுமார் 40 சதவீதத்தை அமெரிக்காவிற்குச் செய்கிறது. சமீப காலம் வரை இரு நாடுகளுமே அமெரிக்காவுடன் சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தத்தைக் கொண்டிருக்கவில்லை. எனினும், ஏப்ரல் 2025இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட அமெரிக்காவின் பரஸ்பர வரி விதிப்புகளின் பின்னணியில், வியட்நாம் இப்போது அமெரிக்காவுடன் வர்த்தக வரி தொடர்பான ஒப்பந்தம் ஒன்றை மேற்கொண்டுள்ளது. இதன் மூலம், எதிர்காலத்தில் வியட்நாம் சலுகை அடிப்படையிலான வரி விகிதங்களுடன் அமெரிக்கச் சந்தையை அணுகுவது உறுதி செய்யப்பட்டுள்ளது.

வியட்நாமின் ஆடைத் துறையில் மற்றொரு முக்கிய சந்தையான ஜப்பானுடன், அந்த நாட்டுக்கும் வியட்நாமுக்கும் இடையே ஒன்றல்ல, மூன்று தனித்தனி வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் நடைமுறையில் உள்ளன. இவை இரு நாடுகளுக்கும் இடையே தடையற்ற வர்த்தகத்தை உறுதி செய்வதுடன், ஜப்பானிலிருந்து வியட்நாமுக்கு கணிசமான முதலீடுகள் வருவதற்கும், அதன் மூலம் வர்த்தகம் பெருகவும் வழிவகை செய்கின்றன.

அதேபோல், வியட்நாமின் ஆடைகளுக்கான முக்கிய சந்தைகளான ஐரோப்பிய ஒன்றியம், ஐக்கிய இராச்சியம் (UK) அல்லது தென் கொரியா என எதை எடுத்துக்கொண்டாலும், அவை அனைத்துடனும் நீண்டகால வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் நடைமுறையில் உள்ளன.

இலங்கையின் ஆடைத் துறை வியட்நாமின் வெற்றியை அப்படியே நகலெடுக்க முடியாது, ஆனால் அதிலிருந்து முக்கியமான பாடங்களைக் கற்றுக்கொள்ள முடியும். சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் (FTAs) மூலமான சந்தை அணுகல் என்பது நிலையான கொள்கைகள், முதலீட்டுத் தயார்நிலை மற்றும் சந்தை தேவைகளுக்கு ஏற்ப செயல்படும் திறன் இருந்தால் மட்டுமே அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கும். இந்த ஒப்பந்தங்களைச் சரியாகப் பயன்படுத்த, நிறுவனங்கள் தங்கள் கொள்முதல் மற்றும் இணக்கமான நடைமுறைகளை மாற்றியமைக்க வேண்டும். தற்போது, இலங்கையின் ஆடை ஏற்றுமதி 5 பில்லியன் அமெரிக்க டொலர்களாக உள்ளதுடன், சுமார் 3,50,000 பேருக்கு வேலைவாய்ப்பையும் வழங்குகிறது. எனினும், இதைவிட உயர்ந்த இலக்குகளை அடைய வேண்டுமானால், இலங்கை தனது வர்த்தக ஒப்பந்த உத்திகளை மேம்படுத்துவதோடு, வர்த்தகக் கொள்கைகளை எளிதில் அணுகக்கூடியதாக மாற்ற வேண்டும்.

மூலோபாய பரிந்துரைகள்

சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களின் (FTAs) பலன்களைப் பெறுவதற்கு, இலங்கை பின்வரும் விடயங்களில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்:

1. சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களைக் கண்டறிவதற்கும், பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்துவதற்கும் இலங்கை ஒரு முழுநேர பிரத்யேக வளத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.
2. நாட்டிற்குள் மூலோபாய முதலீடுகளைக் கொண்டுவரக்கூடிய மற்றும் இலங்கையின் ஏற்றுமதிப் பொருட்களுக்கான சந்தையாகச் செயல்படக்கூடிய நாடுகளுடன் மட்டுமே இந்த வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும்.

வியட்நாமின் அனுபவம் காட்டுவது என்னவென்றால், வர்த்தக வசதி (trade access), முதலீடு, உள்கட்டமைப்பு, திறன் மேம்பாடு மற்றும் நிலைத்தன்மை ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைப்பது உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளில் ஒரு நாட்டின் நிலையை வலுப்படுத்துகிறது. இலங்கை ஒரு உயர்மதிப்புமிக்க, அறநெறி சார்ந்த ஆடைத் தொழில் பங்காளராக மாறும் ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது; ஆனால், அதற்கு சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை (FTAs) மூலோபாய ரீதியாகப் பயன்படுத்துவதோடு போட்டித்தன்மையையும் அதிகரிக்க வேண்டும். இலங்கை ஆடை ஏற்றுமதியாளர் சங்கங்களின் கூட்டுச் சம்மேளனம் (JAAF) மற்றும் ஆடைத் துறையினர் தமது எதிர்காலத்தைத் திட்டமிடும்போது, இத்துறையின் வளர்ச்சித் திறனை அங்கீகரிக்கும் ஒரு தேசிய அணுகுமுறையைக் கையாள்வது மிகவும் முக்கியமானது. இத்துறை தனது அடுத்த கட்டத்தில் செழித்தோங்குவதற்குத் தேவையான சூழலை உருவாக்குவதே தற்போதுள்ள சவாலாகும்.